Депутаты партии «Ак-Жол» направили депутатский запрос в Министерство промышленности и строительства РК с предложением рассмотреть вопрос о введении запрета на вывоз ПЭТ-отходов из страны. Введение запрета на вывоз ПЭТ окажет крайне негативное влияние на всю систему управления отходами в Казахстане и приведёт к ряду серьёзных экономических и экологических последствий.
Ассоциация «KazWaste» выступает за системный и сбалансированный подход в сфере обращения с отходами, с учётом интересов всех участников отрасли. Предлагаемая запретительная мера противоречит принципам равенства и добросовестности между субъектами бизнеса, закреплённым в Предпринимательском кодексе РК.
Учитывая имеющийся неэффективный и краткосрочный опыт в 2022 году, необходимо приостановить рассмотрение и не вводить запрет на вывоз ПЭТ-отходов с территории РК. Для поддержки предприятий по сбору и переработке отходов необходимо рассмотреть другие виды мер поддержки, такие как освобождение от уплаты НДС, ИПН, расширение методов исполнения механизма РОП, например, корпоративный РОП и дальнейшее развитие механизмов поддержки от АО «Жасыл Даму» и пр.
Отсутствуют точные и достоверные данные по объёмам образования, сбора и переработки ПЭТ-отходов в РК. В такой ситуации принятие ограничительных мер без объективной оценки баланса между объёмами образования, переработки и вывоза ПЭТ-отходов представляется преждевременным и нецелесообразным.
Запрет на вывоз ПЭТ-отходов приведёт к профициту данного вида вторичного сырья на внутреннем рынке, что неизбежно вызовет снижение закупочных цен для сборщиков отходов. Это приведет к снижению экономической привлекательности сбора ПЭТ. В результате сократится объём сбора и переработки ПЭТ-отходов в целом.
Необходимо учитывать территориальные особенности Казахстана. Транспортировка ПЭТ-отходов из северных и западных регионов на юг Казахстана обходится дорого и ложится на сборщиков. Запрет на вывоз усугубит проблему, затруднив сбыт сырья в удалённых регионах, что приведёт к его скоплению и росту несанкционированных свалок.
Для поддержки и стимулирования предприятий по сбору и переработке отходов в РК принят инструмент РОП. В Правилах реализации РОП предусмотрено требование о передаче собранного вторичного сырья местным перерабатывающим предприятиям. Однако, в настоящее время АО «Жасыл-Даму» функционирует не эффективно, не справляется с поставленными задачами, что подтверждается низкими показателями сбора и переработки отходов. Считаем, что вместо рассмотрения новых ограничительных мер, следует проанализировать и устранить недочёты в работе существующих механизмов поддержки.
Опыт введения аналогичного запрета в 2022 году показал лишь краткосрочный эффект. После его отмены сырье для переработчиков сократилось, производство снизилось, а предприятия сократили рабочие места. Запрет — временная и неэффективная мера, не решающая коренных проблем. Необходимо сосредоточиться на разработке долгосрочных и комплексных решений.
4 апреля 2025
